10月15日，南阳农业学校校长王胜利刚参加完省农业职业教育集团组织的师资培训会，便匆匆赶回学校安排工作。这位见证了中等职业教育发展辉煌与低谷的校长在中职教育领域已经走过了20多个春秋。谈到当前中等职业教育的发展态势，他感慨万千：中等职业教育经历了两个极端，上个世纪90年代初，我们的生源可以说是最优秀的，而现在几乎是最差的。 

　　就在中等职业教育面临失落的时候，我省九大职教集团的应运而生，成为社会关注的焦点。2004年11月18日，包括农业、公路交通、信息技术、财经、卫生、建筑、旅游、机电、工艺美术在内的9个省级职业教育集团，在郑州旅游职业学院宣布成立。在集团成立仪式上，副省长贾连朝对职教集团提出了希望：通过加强学校之间、校企之间的交流与合作，充分发挥集团优势，实现资源共享，优势互补，提高人才培养的质量和效益，创建一流的职业教育集团，带动河南省职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展，打造河南职业教育品牌，为实现中原崛起作出积极的贡献。

　　根据省教育厅提供的资料显示，九大职教集团是新形势下实现河南省职业教育资源共享，促进职业学校和企业优势互补的职教发展新途径和新模式。职教集团是以依托学校为龙头，以骨干特色专业为纽带，各成员单位自愿参加的平等合作、互惠互利的协作组织。它主要是围绕我省急需发展的行业组成的，先后吸纳了154个单位，其中1/3的是企业，1/3的是农村职业学校，另外1/3是城市职业学校。

　　相对于中等职业教育的困境来说，九大职教集团的组建能为河南的中等职业教育带来什么？能否引领河南中等职业教育走出困境？

　　作为河南农业职业教育集团的主要负责人之一，王胜利认为，职教集团的组建为校际间和校企之间的合作交流搭建了一个更广阔的平台，凸现出了我省职业教育的群体优势。省会一所职业学校的校长则认为，九大职教集团的组建无疑呈现出了我省中等职业教育全面突围的态势。

　　“农村职业教育办学普遍存在着小而散、小而差、小而弱的情况，而城市职业学校的条件相对较好，教师队伍的力量比较强，按照国家发展职业教育的精神，职业教育要促进五个统筹，其中包括加强城乡统筹，这就要求我们组建职业教育集团，以骨干专业为纽带，把城乡职业教育结合起来。”谈到职教集团成立的背景，省教育厅职教处副处长黄才华告诉记者。

　　记者了解到，根据职教集团组建的基本原则，学校的隶属关系不变，学校的产权性质不变，职教集团可以实行紧密型的联合，也可以进行松散型的联合，但在教学和就业方面必须统筹安排。

　　以河南省信息技术职业教育集团为例，集团成员为16家省内职业学校和6家省内知名IT企业。集团成立以来，在先后在中心城市职业学校与农村职业学校结成了近60个“对子”，联合招生6400余人。合作过程中，集团对所有成员学校的专业设置进行了统筹布局，为今后对生源进行统筹计划，并对就业资源进行统筹使用打下了基础。与此同时，集团还实行了对相同专业的统一教学，已初步形成了以强带弱，以强促若的新格局。

　　集团成立了以企业专家为主组成了专业指导委员会，参与集团成员学校的专业开发和课程设置，共同研究开发拳头专业，并在一定领域开展专业师资培训合作。一年来，成员学校为成员企业进行员工培训900多人次，向成员企业优先输送了430名毕业生，成员企业接待成员学校150多名专业教师和2400多名学生到成员企业的生产一线进行观摩学习，部分成员企业还设立了共计20万元的奖助学金，用于集团学校的奖优助贫。

　　用河南省信息技术职业教育集团董事长、河南信息工程学校校长张黎明的话说，一年来，集团正在实现两的对接：一方面是校际对接，探讨落实校际间统一教材、统一教学计划、统一教学大纲、统一课程设置等；另一方面是校企对接，进一步落实校企间的订单十教育、企业参与学校专业建设等方面的合作。他告诉记者，职教集团的成立，可以说是在职业教育发展的关键时候推出的一个重大举措。而就目前来说，集团的发展模式仍需要在不断探索中完善。

　　南阳农业学校校长王胜利对职教集团的发展则持另一观点。他说，通过职教集团的运作，一些省会职业学校和农村职业学校在联合办学上已呈现出了明显优势。作为处于省辖市的一些学校，缺乏地域和信息方面的优势，要想实现自身的跨越式发展，必须时刻有种忧患意识，走内涵发展之路。在这一点上，职教集团的具体运行模式可以作进一步的探索。

　　“要真正使中等职业教育走出发展困境，一个关键环节就在于国家就业准入制度的执行问题。如果这一制度执行得好，那么，职业教育将会迎来一个新的春天。”南阳电子职业中专校长罗杰说。