近年来，广东中职教育实现了发展。据有关资料显示，2004年广东省现有中等职业学校仅717所，2005年就达到900多所，省教育厅启动中职教育221工程：到明年，广东将建设200所省级以上重点中等职业学校，20所现代化示范性中等职业学校，100个中等职业教育实训中心；广东省各类中等职业学校今年计划扩大招生4万人，比去年增长10.8％。　

　　中职教育的发展无论是对满足市场的需求，还是对学生的发展，都是有利的。但是，广东省教育厅厅长郑德涛在2005年度教育工作会议中指出，职业与成人教育改革任务仍然十分艰巨。

　　据了解，2010年，广东省需增加70多万个高中阶段学位，为实现与高中阶段教育的协调发展，中等职业教育每年需递增7万左右中职生才能达到发展目标，而这几年广东省职教虽然保持持续增长的势头，但增幅不大，平均每年递增不到3万人。

　　有关专家认为，地方财政对职业教育经费的投入不足、职业教育经费严重短缺，是制约广东省职业教育大力发展的首要原因。也有专家认为，学校的人才培养模式未能适应实际岗位要求也是其中一个重要因素。　

　　职业教育仅占用省教育专项资金的3.7％

　　据有关资料显示，2003年广东省财政性教育经费总投入为368亿元，比上年增长16.8％，预算内学生平均公用经费小学生增加29.77％，初中生增长48.63％，高中生增加18.54％，而中等职业教育学生却减少了11.02％；在2004年广东省24.5亿元教育专项资金中，用于高等教育有10.4亿元，基础教育为12.7亿元，而职教仅有0.94亿元，占3.7％。相比之下，职业教育政府财政资金投入极少，职教经费严重短缺。

　　据了解，某地区甚至出现截留上缴学费的现象。据有关部门透露，广东省某市县不仅没有对职业教育纳入预算内经费，还利用“收支一条线”巧立名目对“办学风险基金”、“储备金”等，截留10％-20％学费，这对本来已是经费短缺的学校无疑更是雪上加霜。

　　广东省职业技术教育学会会长陈瑞芳在接受记者采访时也指出，目前地方财政对中等职业教育经费投入不足，已成为制约广东省职业教育大力发展的瓶颈。她说，部分地市未将中等职业教育专项经费纳入预算，使广东省中等职业教育的经费捉襟见肘，现在不少中职学校的实训设备、仪器仪表以及实训用的原材料等缺口都比较大，严重地制约了对学生技能的培养。

　　每年有20万-30万学费收不上来

　　就读于广州交通运输中等专业学校的小冯是一名成绩优秀、品行优良的学生，她去年参加中考，并以优异的成绩被广州市一国家示范性高中所录取。对于一般家庭，这本来是一件大喜事，进得了该高中，就表示你一只脚已经跨进大学的校门了。但是，小冯的父母在收到录取通知书前几天就已成为下岗工人，目前靠打零工为生，根本就支付不起未来的学费。因此小冯选择了中专，他说：“早点读完书，可以出来赚钱贴补家用。”

　　像小冯这样的学生在职业学校并不鲜见，据了解，广东省职业教育，尤其是中等职业教育的生源对象大多数是农民、工人或下岗职工等社会弱势群体子弟，其家庭收入不高，支付能力偏低。据业内人士透露，广东省职业学校中，每年都有20-30万元的学费收不上来，部分家庭经济背景不良的学生拖欠学费现象十分突出，因交不起学费不能入学和中途辍学的情况也比较严重。

　　贫困学生改变命运之路断送了，本来经费不足的职业学校办学更加艰辛，学校的办学条件无法改善，教学设施设备没有资金更新，师资队伍也不能培养出满足企业人才需求。陈瑞芳表示，在财政投入增长缓慢和弱势生源支付能力低的双重压力下，中职教育办学举步维艰。

　　设备落伍使学生难学到最新操作方法

　　“我们学校不同专业的实操设备，最少也要上万元，最贵的有60多万。而且一般像机电、汽车修配等专业，设备的更新是非常快的，3-4年后的设备已经大不相同。设备落伍，学生如何学到最新的操作方法？为了让学生接触最先进的设备、学到最适用的技术，我们不得不更新设备。”广州一技工学校校长告诉记者，职业学校许多专业设备十分昂贵，使用周期短，没几年就被淘汰，学校设备成本开支十分大。

　　职业学校有“高投入、高成本”的特点，现在最受社会欢迎的专业技术人才，包括数控加工、机电、模具、汽车、电梯等专业，对学生的动手能力、实际操作能力要求非常高，通常要求学生一到岗位、甚至在实习期间就能够尽快熟悉操作。而这些能力基础都必须在学校期间积累，因此学校如果没有好的设备，学生就没办法在就业的时候适应岗位需求，学校的就业率也随之受到影响。

　　该校长说：“目前，就业是职业学校的最大吸引力。虽然中职学校的办学经费捉襟见肘，但我们也必需抓好设备，而校园建设、校舍、教室的完善只能先放一边。”

　　记者观察

　　企业转型需重视职业教育

　　众所周知，德国把重视职业教育视为德国经济迅猛发展的“秘密武器”。据了解，当年中德合作的海尔企业落户青岛平度，主要就是看中了当地的中等职业教育发展好，能够为企业提供高素质的技术人才。

　　随着广东省产业结构的调整，走新型工业化道路步伐的推进，广东省生产一线技术工人严重短缺和人才素质不高已成为制约其发展和企业转型的“瓶颈”。据统计，2004年广东省技术工人缺口为400万，而高素质的技术人才需求缺口超过200万人，其中，软件蓝领、数控加工、机械与焊接等专业的技能型人才缺口最大。

　　缺乏高素质的技能型人才只会制造产品，而不能制造高质量的产品和名牌。由于生产一线技术人才素质不高，尽管广东省一些企业的设备并不落后，有的生产线甚至非常先进，但生产出来的质量仍然不能跟别人竞争。据有关资料显示，近年来，我国企业产品不合格率高达30％，每年因产品质量问题造成损失近2000亿元。而出现问题的主要原因是：生产第一线技术人才素质低、管理落后、工艺操作达不到要求。

　　为了增强广东发展的后劲，提高产业竞争力，广东不仅需要一支高素质的技术队伍，而且还需要数以万计的高素质生产第一线技术人才，而大力发展中职教育、立足培养本土人才则应是筹谋之本。

　　市场状况

　　行业企业参与度制约职业教育发展

　　职业教育作为以就业为根本导向的教育方式，在人才培养模式、课程安排上必须和实际的就业岗位联系紧密。但是，目前就业岗位的层次、类型发展越来越多样化，一些学校的教学制度改革和人才培养模式未能适应实际岗位的要求。

　　陈瑞芳认为，学校与行业和企业的合作是发展职业教育、培养合格人才的最有效途径。近几年广东珠三角地区职业学校出现了“订单培养人才模式”和“校企合作模式”，有效地促进学生就业，推动学校发展，同时也满足了企业对人才的需求。

　　但据了解，作为职业教育重要一支的“企业办学”，其中有不少国有企业片面认为职业学校资源为非生产性的资源，在国企改革中取消或剥离职业学校资源、弱化企业的职业培训功能，使职业学校资源流失；民营企业则从成本核算出发，忽略职业学校培训的重要性。一业内人士表示，对于广东省、尤其是珠三角制造业发展迅猛，人才需求量大的地区，行业、企业对职业教育发展却不重视，参与度不高，这种现象并不十分正常。